來(lái)源于：健康中國(guó)
國(guó)家衛(wèi)生健康委宣傳司新聞網(wǎng)絡(luò)處處長(zhǎng)? 劉哲峰
各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎大家參加國(guó)家衛(wèi)生健康委今年第9場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們繼續(xù)按照“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”的主線進(jìn)行。
多次就兒童青少年近視預(yù)防作出重要指示批示，要求“全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來(lái)”，這是今天發(fā)布會(huì)的個(gè)主題，就是介紹2018年兒童青少年近視調(diào)查結(jié)果和近視防控工作措施。今天我們還有一個(gè)重要的發(fā)布主題，我們請(qǐng)到了山西、內(nèi)蒙古有關(guān)同志介紹當(dāng)?shù)亟】捣鲐氂嘘P(guān)工作的典型經(jīng)驗(yàn)。
下面，我來(lái)介紹出席發(fā)布會(huì)的嘉賓，他們是：國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局副局長(zhǎng)張勇，山西省衛(wèi)生健康委副主任廉月勝，山西省呂梁市委常委、副市長(zhǎng)郭震威，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任許宏智，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟委員、行政公署副盟長(zhǎng)夏云海，我是國(guó)家衛(wèi)生健康委宣傳司新聞網(wǎng)絡(luò)處處長(zhǎng)劉哲峰，今天的發(fā)布會(huì)由我來(lái)主持。今天在臺(tái)下就坐的，有國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局、基層司、監(jiān)督司、婦幼司相關(guān)同志，還有來(lái)自北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所、北京同仁醫(yī)院、北京市眼科研究所的相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
下面，首先請(qǐng)張勇副局長(zhǎng)介紹2018年兒童青少年近視調(diào)查結(jié)果以及下一步重點(diǎn)工作措施。
國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局副局長(zhǎng) 張勇
感謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！下面我給大家報(bào)告一下國(guó)家衛(wèi)生健康委在兒童青少年近視防控方面開(kāi)展的有關(guān)工作情況。
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于兒童青少年近視問(wèn)題的重要指示精神，去年8月30日，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等八部門(mén)印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。國(guó)務(wù)院授權(quán)教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委與各省級(jí)人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書(shū)，并在核實(shí)各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從2019年起，每年開(kāi)展各?。▍^(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核。為落實(shí)上述要求，2018年下半年，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同教育部、財(cái)政部組織開(kāi)展了2018年全國(guó)兒童青少年近視調(diào)查工作。本次調(diào)查共覆蓋全國(guó)1033所幼兒園和3810所中小學(xué)校，總篩查人數(shù)111.74萬(wàn)，包括幼兒園兒童（6歲）6.92萬(wàn)，各年級(jí)段中小學(xué)生104.82萬(wàn)。調(diào)查結(jié)果如下：
一是我國(guó)兒童青少年總體近視發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%。其中，6歲兒童為14.5%，小學(xué)生為36.0%，初中生為71.6%，高中生為81.0%，近視防控任務(wù)艱巨。二是低年齡段近視問(wèn)題比較突出。在小學(xué)和初中階段，近視率隨著年級(jí)的升高快速增長(zhǎng)，小學(xué)階段從一年級(jí)的15.7%增長(zhǎng)到六年級(jí)的59.0%，初中階段從初一年級(jí)的64.9%增長(zhǎng)到初三年級(jí)的77.0%，小學(xué)和初中階段是我國(guó)近視防控的重點(diǎn)年齡階段。三是高度近視問(wèn)題不容忽視。高三年級(jí)學(xué)生高度近視，也就是近視度數(shù)高于600度，在近視總數(shù)中占比達(dá)到21.9%，由于高度近視是致盲性眼病之一，容易導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的并發(fā)癥，應(yīng)該引起高度警惕和重視。
另?yè)?jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)生近視相關(guān)危害因素廣泛存在。比如，67%的學(xué)生每天戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間不足2小時(shí)，29%的學(xué)生不足1小時(shí)，73%的學(xué)生每天睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)，課后作業(yè)時(shí)間和持續(xù)近距離用眼時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、不科學(xué)使用電子產(chǎn)品等不良用眼行為普遍存在。以上這些因素對(duì)近視高發(fā)起到了主要的作用，是導(dǎo)致我國(guó)兒童青少年近視率居高不下的重要影響因素。針對(duì)上述嚴(yán)峻的近視防控形勢(shì)，《實(shí)施方案》印發(fā)以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委高度重視，深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神，積極推進(jìn)兒童青少年近視防控工作。
一是建立健全防控工作責(zé)任制。4月3日，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)綜合防控兒童青少年近視暨推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作視頻會(huì)議，國(guó)家衛(wèi)生健康委馬曉偉主任、教育部陳寶生部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)，要求各地落實(shí)責(zé)任制，全面推進(jìn)兒童青少年近視防控等學(xué)校衛(wèi)生工作。我委在部門(mén)分工基礎(chǔ)上，制定了委內(nèi)分工方案，細(xì)化實(shí)化司局職責(zé)任務(wù)，并召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)學(xué)校衛(wèi)生工作會(huì)議，著力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。二是規(guī)范兒童青少年屈光不正的診斷和治療。發(fā)布了《近視防治指南》、《弱視診治指南》和《斜視診治指南》，為科學(xué)規(guī)范地預(yù)防和矯正近視提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。成立了青少年近視防治專(zhuān)家指導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近視防治的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高近視防治服務(wù)能力。三是加強(qiáng)兒童青少年近視相關(guān)監(jiān)督檢查。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢工作的通知》，加大近視相關(guān)教學(xué)環(huán)境監(jiān)督抽檢力度。針對(duì)兒童近視矯正市場(chǎng)不規(guī)范等突出問(wèn)題，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等6部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范兒童青少年近視矯正工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的通知》，規(guī)范近視矯正工作。
四是做好0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作。印發(fā)了《關(guān)于做好0-6歲兒童眼保健和視力檢查的通知》，組織召開(kāi)全國(guó)工作會(huì)議，舉辦了三期培訓(xùn)班，推動(dòng)各地落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作，確保2019年起0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上。還逐步推動(dòng)建立電子檔案，隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移、動(dòng)態(tài)管理。五是加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員和科普宣傳。制定《兒童青少年近視防控宣傳工作方案》，通過(guò)開(kāi)發(fā)近視防控核心信息和宣傳教育工具、組建健康科普小分隊(duì)、開(kāi)展近視防控進(jìn)校園活動(dòng)等多種形式，宣傳科學(xué)防控近視的知識(shí)，提高公眾和兒童青少年近視防控意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
下一步，我們將進(jìn)一步貫徹好兩部門(mén)視頻會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是落實(shí)綜合防控工作責(zé)任制。配合教育部與地方簽訂責(zé)任書(shū)，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)近視監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)實(shí)施好2019年學(xué)生近視和健康影響因素專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。三是更加有針對(duì)性地開(kāi)展近視干預(yù)工作。以高發(fā)地區(qū)和低年齡段學(xué)生為重點(diǎn)，以增加日間戶(hù)外活動(dòng)、科學(xué)使用電子產(chǎn)品、合理安排學(xué)業(yè)任務(wù)等為主要措施，指導(dǎo)學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生實(shí)施有針對(duì)性的近視綜合干預(yù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范近視醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化近視篩查和早期發(fā)現(xiàn)，提高近視矯正醫(yī)療服務(wù)水平。五是舉一反三，以近視防控為突破口全面推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作。把學(xué)校衛(wèi)生作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，指導(dǎo)督促地方落實(shí)好保障政策和措施，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生科所的地區(qū)，2019年底前要把省級(jí)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立起來(lái)。配合教育部門(mén)，研究配齊配強(qiáng)校醫(yī)的政策措施，共同推動(dòng)校醫(yī)室建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生健康工作能力。
防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是家庭和學(xué)生等各方面共同努力，希望媒體多呼吁，全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子們的眼睛。謝謝大家。